Consiliul Concurentei a lansat un raport despre concurenta in cateva sectoare sensibile. Noi am contribuit la capitolele despre achizitii publice si energia electrica. Cateva idei:
Achizitii publice:
- problema principala o constituie capacitatea institutiilor publice de a aplica legislatia, dar si modificarile frecvente ale legislatiei (OUG 34 a fost modificata de 8 ori in 3 ani!)
- pentru concurenta, sunt doua probleme:
1. abuzuri ale autoritatilor contractante (ex. specificatii tehnice “cu dedicatie”, cerinte excesive impuse participantilor la licitatie, factori de evaluare irelevanti sau punctati disproportionat)
2. abuzuri din partea mediului privat (intelegeri orizontale intre participanti, presiuni asupra autoritatii publice pt a manipula procesul)
- noua lege PPP este ambigua – nu e clar daca partenerul privat va fi selectat competitiv sau nu.
Energie electrica:
- piata de electricitate este competitiva in prezent, dar masuri gresite sau incomplete ale autoritatilor publice impiedica aceasta concurenta
- tranzactiile bilaterale in afara bursei OPCOM (asa-numitele contracte cu “baietii destepti”) sunt de cca 5 ori mai mari decat cele din bursa; cum toti producatorii sunt de stat, ei ar trebui sa vanda competitiv pt a obtine cel mai bun pret, tot asa cum sunt obligati sa cumpere prin licitatie
- piata de electricitate nu s-a liberalizat complet (gradul de deschidere e de cca 3-4 ani la 50% din piata) din cauza tarifelor distorsionare. In alte cuvinte, un consumator nu e interesat sa iasa pe piata si sa-si caute un alt furnizor din cauza ca ar gasi numai electricitate mult mai scumpa
- mentinem in continuare “tariful social”, desi ar fi trebuit sa-l abandonam dupa intrarea in UE; cum tariful social e mai mic decat costul transmisiei si distributiei, furnizorul vine cu “bani de acasa”, adica va vinde mai scump in piata competitiva pt a-si acoperi pierderea
- uitandu-ne la tranzactiile de pana acum, cele doua companii integrate propuse nu vor concura intre ele, ci fiecare va detine monopol pe cate o piata: Electra pe piata angro voluntara (tranzactiile pe OPCOM), iar Hidroenergetica pe piata de echilibrare si serviciilor tehnologice de sistem.
